面对2023年总和生育率跌至1.01的严峻形势，人口经济学家梁建章在2025年母亲节期间再次提出“按孩发钱”的生育激励方案，建议政府对一孩家庭每月补贴1000元、二孩家庭2000元、三孩及以上家庭3000元，并配套社保与所得税减免政策，旨在通过经济杠杆缓解“母职惩罚”与育儿成本压力。

这一方案直击生育率低迷的核心矛盾。研究表明，生育一孩使女性就业几率下降6.6%，二孩再降9.3%，且每生育1个子女，女性年工资收入减少17%。梁建章的补贴方案通过直接发放现金，可覆盖奶粉、尿不湿等刚性支出，例如宁夏固原市三孩家庭每年可获1.12万元补贴，攀枝花市二孩家庭每年可领6000元，切实减轻家庭负担。更关键的是，其提出的“发放至孩子20岁”的长期规划，与当前多数地区“补贴至3周岁”的政策形成对比，更符合教育成本持续攀升的现实需求。

政策设计兼顾精准性与普惠性。梁建章建议对高收入家庭设置补贴上限，避免财政资源错配；同时呼吁将一孩家庭纳入补贴范围，以激活未婚未育群体的生育意愿。这一思路与宁夏大学教授雷安琪的观点不谋而合——宁夏已将二孩、三孩一次性补贴分别提至2000元、4000元，并叠加每月200元持续补贴，使2024年出生人口同比回升10%。若中央财政联合地方设立专项基金，优先在生育率低于1.0的地区试点，或可形成“政策洼地效应”，引导人口合理流动。

生育支持体系需“组合拳”发力。育儿补贴仅是开端，配套的普惠托育、教育减负、职场反歧视政策缺一不可。当携程推出“3+2”混合办公制与10亿元生育补贴，员工满意度提升与生育率回升的双重效果已验证企业端的可行性。未来，若能将“按孩发钱”与延长产假、增设育儿假、减免房贷利息等政策叠加，或将真正实现从“生得起”到“养得好”的闭环，为中国人口结构优化注入长效动能。