卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热四个地区将于9月23日至27日举行入俄公投。乌克兰外长当天回应称，无论俄罗斯怎么说，乌克兰都“完全有权解放其领土”。俄外长拉夫罗夫则就此评论称，人民应该自己决定未来。

四地同时宣布公投，乌外长回应

综合俄新社和国际文传电讯社20日报道，顿巴斯地区自行成立的“顿涅茨克人民共和国”以及“卢甘斯克人民共和国”当天宣布会在同一时间段，即9月23日至27日举办入俄公投。卢甘斯克方面称，“人民委员会”裁定将公投日定在9月23日至27日。

随后，乌克兰南部的赫尔松和扎波罗热也宣布了同样的消息。

赫尔松行政机构负责人萨尔多在Telegram上表示，他已经签署了一份关于赫尔松地区加入俄联邦享有单一联邦主体充分权利的公投问题的命令。

扎波罗热地方政府负责人巴利茨基也在Telegram上发消息称，他当天签署了一项关于就扎波罗热地区的领土归属问题举行公民投票的规定。据报道，根据巴利茨基的命令，扎波罗热地区的公投将决定该地区“从乌克兰退出”、“成立为一个独立国家”、以及“加入俄罗斯联邦”的问题。

上述四个地区约占乌克兰领土的15%，其面积大小基本与匈牙利相当。“顿涅茨克人民共和国”当局目前几乎控制了顿涅茨克全境，“卢甘斯克人民共和国”当局占据了卢甘斯克州约三分之二领土，赫尔松地区“军民行政当局”也占据该地区大部分领土。在扎波罗热，俄军和亲俄武装尚未取得当地大部分控制权。

在宣布公投的前一天，乌克兰卢甘斯克地区军事行政长官盖代表示，乌武装部队已彻底恢复对北顿涅茨河畔比洛霍里夫卡村（Bilohorivka）的控制，并准备进一步夺回卢甘斯克全境。比洛戈里夫卡村位于利西昌斯克市（Lysychansk）以西仅10公里，该市在7月落入俄军手中。

顿巴斯地区公投投票站。图片来源：俄新社

路透社认为，乌东乌南四地宣布同时进行“入俄公投”，是一次“明显经过协调的行动”。

塔斯社称，根据总部位于莫斯科的国家民意调查和营销研究所（INSOMAR）19日对4000名受访者进行的电话调查，卢甘斯克“入俄”一事得到了83%居民的支持，顿涅茨克地区的支持率则有80%。而在扎波罗热和赫尔松地区，分别有72%和65%的受访者赞成加入。

据报道，乌克兰外交部长库列巴20日在联合国回答记者提问时回应道：“俄罗斯人可以做他们想做的事，这不会改变任何事情。”

他也在推特上进一步表示，乌克兰“完全有权解放其领土，并将继续解放它们，无论俄罗斯怎么说”。

西方盟友表态：是“虚假公投”

对于这一决定，美西方国家纷纷表态称，拒绝承认其意义。

据报道，美国国家安全顾问沙利文称，华盛顿“明确”拒绝任何此类公投，而欧盟和加拿大也谴责了该计划。

欧盟外交和安全政策高级代表博雷尔宣称，欧盟及其成员国不会承认公投的结果，如果投票继续进行，将考虑对俄罗斯采取进一步措施。

法国总统马克龙和立陶宛总统瑙塞达则声称，计划中的公投是一场“可笑的模拟公投”（parody）。

马克龙在联大会议期间对记者称，公投计划“悲惨”到显得“滑稽”，“显然不会得到国际社会的认可”。

瑙塞达的发言人则表示：“这些地区现在是、将来也是乌克兰的领土，俄罗斯的虚假公投是非法的，立陶宛永远不会承认它们。”

德国总理朔尔茨也表示：“非常非常清楚，这些虚假的公投是不能被接受的。”拉脱维亚外长林克维奇则呼吁对俄罗斯实施更多制裁，并向乌克兰提供更多武器援助。

波兰总统声称，俄罗斯的公投一文不值，波兰也不会承认公投结果。此前一天，波美英三国军演在波兰东部启动。

俄方：开始为公投做准备

在美西方国家的声浪中，俄方态度鲜明。路透社称，部分亲克里姆林宫的人士将“入俄公投”描述为向西方发出的最后通牒，要求他们接受俄罗斯的“领土成果”，否则将面临与核武敌人的全面战争。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫当天就此回应称，俄方从一开始的立场就是，必须由相应领土的人民来决定他们的未来，而当前局势证实，顿巴斯人民希望成为自己命运的主人。

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫称，顿巴斯地区的公投是“必要的”，是为了“恢复历史正义”。他强调，顿巴斯公投“彻底改变了俄罗斯十几年来的发展方向”，在卢顿两地加入俄罗斯后，“世界地缘政治的变革将变得不可逆转”。

“侵占俄罗斯领土是一种犯罪，允许你使用所有自卫力量。”梅德韦杰夫在Telegram上写道。

“今日俄罗斯”（RT）主编玛格丽塔·西蒙扬则更加强硬地写道：“今天是公投，明天承认是俄罗斯联邦的一部分，后天对俄罗斯领土的打击成为乌克兰与北约和俄罗斯之间的全面战争，在各方面解开俄罗斯的手。”

据塔斯社报道，俄罗斯公民院已经准备与顿巴斯各“共和国”分享网上投票的经验。克里米亚准备为来自顿巴斯和赫尔松地区的难民开放投票站，并准备帮助这些地区确保投票期间的安全。罗斯托夫州也表示准备在必要时将为来自卢顿两地的难民组织投票站。

俄新社称，根据计划，在“入俄公投”结束后的第一天，即9月28日，俄国家杜马（议会下院）将举行全体会议。之后议员们将离开莫斯科，开始他们的“地区周”。

俄执政党“统一俄罗斯”党高级委员会成员奥列格·莫罗佐夫（Oleg Morozov）表示，如果国家杜马要赶在当天认证公投的结果，走完将四地纳入俄罗斯联邦的法律程序，应该“没有障碍”。但如果因故未能完成程序，也可以在此后的周六或下周一举行会议。

俄国家杜马副主席谢尔盖·涅韦罗夫（Sergey Neverov）表示，他“绝对相信”下院所有议员都会支持前述地区成为俄罗斯的一部分。

此外，俄司法部第一副部长叶夫根尼·扎巴丘克（Yevgeny Zabarchuk）称，该部将努力确保前述四地“入俄”后立法与俄罗斯的统一性，并表示可以按照克里米亚的例子操作。

今年2月，在发起“特别军事行动”前两天，俄罗斯宣布承认乌东民间武装自称的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”两地为独立国家。目前联合国会员国中只有叙利亚和朝鲜跟随俄罗斯公开承认两地的主权地位。