近年来，山西、青海等地的多个人口小县推进机构整合。

近日，青海果洛州玛多县人口小县机构整合试点工作领导小组召开2023年第二次会议，研究审议人口小县机构整合试点人员转隶有关事宜。会议审议通过《玛多县人口小县机构整合试点人员转隶方案》，并对人员转隶工作作了详细要求和安排。

在玛多县之前，山西推进相关改革已有年头，且成为其他省份学习对象。山西省15万人口以下的人口小县数量较多，存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题，自2020年以来，山西前后两批6个试点县（忻州市河曲县、临汾市浮山县、太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县）探索人口小县机构改革。通过推进“大部制”、扁平化改革，试点县机构、编制、人员数量均有所下降。

今年以来，内蒙古、湖南先后前往山西调研人口小县机构改革试点经验。

此间的一大背景是，我国的县域中，人口小县众多。根据《中国县域统计年鉴2021（县市卷）》，纳入统计的2075个县域单位中，户籍人口在10万到20万人之间的县（市）有228个，10万人以下的县（市）有206个，其中5万人以下的袖珍县（市）有90个。

根据首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授吴康和中国国际工程咨询有限公司区域发展与规划业务部高级工程师、处长洪辉的论文《县城人口流失：现状分析与治理重点》，从2010年到2020年，我国近七成的县级行政单元（县和县级市）常住人口在减少，这些人口大多流向了城市群、都市圈和沿海大城市。从地域来看，我国人口流失县域分布较广，但北方人口流失县域远多于南方，人口流失高于20%的县域，主要分布在东北、华北和西北地区。

在这样的背景下，推进人口小县“瘦身强体”，可以促进行政资源与人口分布的协调和配置，降低财政负担。

以山西省河曲县为例，河曲县36个党政机构精简为22个、1964名事业编制核减为659名。再比如，山西省石楼县县政府组成部门从26个精简到了16个，经初步测算，改革后人员经费可减少2200余万元。